国企混改的基础理论

（一）国企改革的历程回顾

（二）国企混改的基本解读

1.国企混改的历史发展

2.国企混改的重大意义

3.国企混改的基本原则

4.国企混改的核心思路

5.国企混改的规范体系

国企混改的操作模式与流程

（一）国企混改的可能模式

1.引入战略投资者

2.员工持股

3.整体上市

4.设立基金

（二）国企混改的工作流程

（三）经典混改方式的操作流程

1.产权转让实施混改

2.增资扩股实施混改

3.新设混改企业

4.收购股权或出资入股实施混改

国企混改的相关文书

（一）《混合所有制改革工作方案》

1.《混合所有制改革工作方案》的制定主体

2.《混合所有制改革工作方案》的主要内容

3.《混合所有制改革工作方案》的特点

范例：某省级竞争性公司制定的《实施混合所有制改革工作方案》

（二）《混合所有制改革实施方案》

1.《混合所有制改革实施方案》的制定主体

2.《混合所有制改革实施方案》的主要内容

3.《混合所有制改革实施方案》的相关要求

范例：某省级竞争性公司制定的《混合所有制改革实施方案》

（三）《混合所有制改革职工安置方案》

1.《混合所有制改革职工安置方案》的制定主体

2.《混合所有制改革职工安置方案》的主要内容

3.《混合所有制改革职工安置方案》的相关要求

范例：某省级竞争性公司制定的《混合所有制改革职工安置方案

（四）《法律意见书》

1.《法律意见书》的分类

2.为混改企业出具的法律意见书

3.为审批单位出具的法律意见书

（五）《合资合作协议》

1.《合资合作协议》的主要内容

2.《合资合作协议》的特殊条款

范例：某省级竞争性公司制定的《实施混合所有制改革合资合作协议》

（六）《新公司章程》

1.《新公司章程》的制定主体

2.《新公司章程》的主要内容

范例：某省级竞争性公司制定的混改后的《新公司章程》

（七）其他相关文件

1.《重大决策社会稳定风险评估报告》

范例：某省级竞争性公司制定的《重大决策社会稳定风险评估报告》

2.《混改保密协议》

范例：某省级竞争性公司制定的《混合所有制改革保密协议》

3.《合作框架协议》

范例：某省级竞争性公司制定的《合作框架协议》

4.《受让方资格条件》

范例：某省级竞争性公司制定的《受让方资格条件》

5.《交易条件》

范例：某省级竞争性公司制定的《交易条件》

6.《择优方案》

范例：某省级竞争性公司制定的《择优方案》

7.《产权交易合同》

范例：某省级竞争性公司签署的《产权交易合同》

8.《增资协议》

范例：某省级竞争性公司签署的《增资协议》

国企混改业务之法律风险及预防

（一）国企混改工作的法律风险

1.审计评估的法律问题

2.产权交易的法律问题

3.职工安置的法律问题

4.引入战投的法律问题

5.员工持股的法律问题

6.其他可能的法律问题

（二）国企混改工作的法律责任

1.刑事责任

2.行政责任

3.民事责任

（三）国企混改法律问题的应对措施

1.审计评估问题的应对措施

2.产权交易问题的应对措施

3.职工安置问题的应对措施

4.引入战略投资者问题的应对措施

5.员工持股问题的应对措施

6.其他可能问题的应对措施

国企混改中的法律服务

（一）国企混改业务法律服务类型

（二）国企混改业务中法律服务的作用

（三）国企混改业务之专项法律服务

1.开展尽职调查

2.参与商务谈判

3.辅助产权交易